Pod koniec marca br. dzielnicowa Komisja Ładu Przestrzennego, Infrastruktury i Ochrony Środowiska debatowała nad budzącą spore kontrowersje zmianą lokalizacji Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego.

Nie ulega wątpliwości, że Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego, który od 2008 r. funkcjonuje na terenie RKS Okęcie przy ul. Radarowej, musi zmienić swoją lokalizację. Teren ma być wykorzystywany wyłącznie w celach sportowych i rekreacyjnych, dlatego klub wypowiedział umowę. Termin zmiany lokalizacji jednego z trzech stołecznych miejsc egzaminowania kandydatów na kierowców wciąż nie jest znany. Do końca nie wiadomo też, dokąd ośrodek miałby zostać przeniesiony. WORD złożył wniosek o warunki zabudowy działki przy ul. Muszkieterów 43, co nie spodobało się mieszkańcom tej części dzielnicy.

Petycja mieszkańców

Wyrazem tego sprzeciwu stała się petycja mieszkańców Niskiego Okęcia ws. zagospodarowania terenu pod wskazanym adresem. W dokumencie napisano, że specyfiką terenów wyznaczających obszar Niskiego Okęcia jest w przeważającej większości niska zabudowa (…), która jest zdecydowanie zbyt uboga w tereny zielone, ośrodki użyteczności publicznej, czy miejsca rozrywki. Autorzy pisma wskazali, że działka przy ul. Muszkieterów 43 mogłaby zostać przeznaczona na cel wspomagający integrację i edukację lokalnej społeczności. Zapewnienie parku z placem zabaw, biblioteki, ośrodka kultury, czy przestrzeni rekreacyjno-sportowej leży bardziej w interesie społecznym niż przeniesienie i rozbudowa WORD-u.

Wątpliwości wyrażone w petycji zostały powtórzone podczas posiedzenia komisji. Podnoszono, że przeniesienie ośrodka znacząco zwiększy ruch samochodowy w okolicy, co doprowadzi do obniżenia poziomu bezpieczeństwa innych użytkowników ruchu, w tym dzieci, i wzrostu liczby potencjalnych niebezpieczeństw. Zaniepokojeni mieszkańcy zwracali uwagę, że infrastruktura drogowa jest niedostosowana do bieżącego wykorzystania, brakuje choćby chodników czy oznakowania poziomego na jezdniach, a co dopiero mówić o przyjęciu kolejnych aut, którymi uczą się jeździć przyszli kierowcy. Słusznie zauważono, że największy ruch generować będą nie samochody egzaminacyjne WORD-u, ale te ze szkół nauki jazdy. Mieszkańcy zwracali też uwagę na potrzebę zagospodarowania terenu w taki sposób, aby wszyscy mogli z niego korzystać, np. budowę parku. Nie obniżyłoby to jakości powietrza, a dodatkowo miałoby pozytywny wpływ na atrakcyjność terenu. Wysłuchanie mieszkańców pozwoliło im też wyrazić niezadowolenie z poziomu nagłośnienia kwestii przeniesienia miejsca egzaminowania, albo raczej nienagłośnienia tej sprawy. Zarzucali władzom dzielnicy, że wszystko odbywa się w tajemnicy, a oni dowiedzieli się o tym przypadkowo.

Wątpliwości radnych

Zdania członków komisji były podzielone. Wszyscy zgodzili się, że teren RKS Okęcie musi być wykorzystywany wyłącznie w celach sportowo-rekreacyjnych, co pociąga za sobą konieczność zmiany lokalizacji Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego. Dyskutowano jednak nad tym, czy działka przy ul. Muszkieterów 43, przy której jeszcze do niedawna działała szkoła doskonalenia techniki jazdy, jest najlepszą lokalizacją dla ośrodka. Zwracano uwagę na jej odległość od większych i ważniejszych ulic, brak komunikacji miejskiej w najbliższej okolicy oraz niezbędnej infrastruktury parkingowej. Radni wskazywali, że prowadzona od lat walka o „spokój w dzielnicy” może zostać zaprzepaszczona. Pojawiły się pytania, czy po opuszczeniu ul. Radarowej WORD wciąż musi funkcjonować na Okęciu, czy też może udałoby się go przenieść poza Włochy. Pomysł ten jednak nie wszystkim się spodobał. Poza faktem, że utrzymanie ośrodka w dzielnicy jest „czymś na plus”, zwracano uwagę, że szukanie lokalizacji gdzieś indziej spowoduje konieczność włączenia do całego procesu kolejnego podmiotu i uzależnienie od zewnętrznych decydentów. Wszystko to razem znacznie wydłużyłoby proces wyjścia WORD-u z lokalizacji przy ul. Radarowej, a tego czasu po prostu nie ma.

W dyskusji podnoszono także, że część działki przy ul. Muszkieterów 43 pozostanie w dyspozycji dzielnicy, co pozwoli zagospodarować ją również w taki sposób, na którym zależy mieszkańcom Niskiego Okęcia. Pojawiły się także głosy, że wskazanie jakiejkolwiek innej lokalizacji spowoduje taką samą reakcję, a natężenie ruchu samochodowego zwiększa się niezależnie od tego, gdzie zostanie przeniesiony ośrodek egzaminacyjny. Jeden z radnych rządzącej koalicji pokusił się nawet o po równie WORD-u z… przedszkolem. Zwrócił uwagę, że w godzinach porannych i popołudniowych wokół przedszkoli ruch samochodowy nieproporcjonalnie wzrasta ze względu na rodziców przyjeżdżających z dziećmi lub po dzieci, ale nie jest to argumentem za przenoszeniem przedszkola.

Burmistrz dzielnicy Jarosław Karcz, odpowiadając na pytania radnych, wyjaśnił, że po długim postępowaniu działka przy ul. Muszkieterów została odzyskana od upadłej spółki, która miała długi wobec miasta. Wskazanie działki przy ul. Muszkieterów było potrzebą chwili, bo WORD musi się wynieść z obecnej lokalizacji. Ponieważ wcześniej pod omawianym adresem była prowadzona podobna działalność, wydawało się naturalne, że działka dalej będzie służyła takim celom. Z drugiej strony autorzy petycji celnie punktowali burmistrza, wskazując, że wcześniej cała aktywność odbywała się w granicach działki, a WORD będzie miał znaczący wpływ na okoliczne uliczki.

Stanowisko WORD-u

Podczas posiedzenia komisji stanowisko Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w Warszawie prezentował zastępca dyrektora Tomasz Matuszewski. Odnosząc się do obaw związanych z uciążliwością, jaką spowoduje obecność ośrodka w nowej lokalizacji, powiedział, że jej źródłem jest rosnąca liczba aut w ogóle. Można walczyć z jej skutkami za pomocą innych narzędzi, np. opłat za parkowanie czy też zakazem wjazdu w określone strefy. W podobnym tonie wypowiedział się o zanieczyszczeniu powietrza – generuje je przede wszystkim ruch uliczny w Al. Krakowskiej, a nie przejazd kilku samochodów egzaminacyjnych na godzinę. Wicedyrektor podzielił się też danymi statystycznymi, z których wynika, że spośród 60 tys. egzaminów w warszawskim WORD-zie, 20% przeprowadzanych jest we Włochach. Jedynie 10% egzaminowanych to osoby spoza Warszawy, więc nie ma obawy, że ruch diametralnie wzrośnie. Czy przekonał tymi argumentami mieszańców Niskiego Okęcia? Szczerzę wątpię. Z wypowiedzi zastępcy dyrektora WORD warto odnotować, że zadeklarował iż w nowej lokalizacji nie ma możliwości egzaminowania z prowadzenia autobusów, aut ciężarowych, ani osobowych z przyczepą. Pytanie tylko czy nie pojawi się ona w przyszłości?

Co dalej?

Mimo że temat ciągnie się od połowy zeszłego roku, to burmistrz nie przedstawił jasnych deklaracji zgodnych z wolą autorów petycji. Mieszkańcy usłyszeli zdawkowe tłumaczenia, że sytuacja wymaga analizy i taka będzie na bieżąco prowadzona, a o jej wynikach zainteresowane osoby będą informowane. Po raz kolejny należy sobie przy tym postawić pytanie, czy nie warto byłoby wcześniej przeprowadzić w tej sprawie konsultacji społecznych? Może udałoby się uniknąć obecnych emocji wokół sprawy. Przyznać rację należy też tym mieszkańcom, którzy domagali się gwarancji, że pozostała część działki zostanie zagospodarowana z myślą o dzieciach. Wciąż oczekują oni zapewnienia, że okoliczne ulice zostaną wyposażone w infrastrukturę gwarantującą bezpieczeństwo pieszych – wszakże bezpieczeństwo zdajających jak i mieszańców jest najważniej. W świetle petycji i uwag Komisja Ładu Przestrzennego, Infrastruktury i Ochrony Środowiska zwróciła się do Zarządu Dzielnicy o ponowną weryfikację decyzji dotyczącej nowej lokalizacji Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego przy ul. Muszkieterów. Jaki będzie dalszy rozwój sprawy? Będziemy informować.

Redakcja