Marcowa sesja Rady Dzielnicy Włochy, której głównym punktem było sprawozdanie z wykonania budżetu za 2022 r., po raz kolejny okazała się wielkim rozczarowaniem dla sporej grupy mieszkańców dzielnicy.
Od początku obecnej kadencji rządząca we Włochach koalicja Platformy Obywatelskiej i Stowarzyszenia Wspólnota Mieszkańców Dzielnicy Włochy, mówiąc najdelikatniej, nie radzi sobie z realizacją m.in. zadań inwestycyjnych. Nie inaczej było również podczas ostatniej sesji, w trakcie której włochowscy radni opiniowali sprawozdanie z wykonania budżetu, w tym wykonanie budżetu inwestycyjnego. Przypomnijmy: z oficjalnych dokumentów urzędu wynika, że środki przekazane ogółem do dyspozycji dzielnicy miały wynieść 259 mln zł, zaś dochody zaplanowano na poziomie ok. 27 mln zł.
Do projektu uchwały odniósł się radny Dominik Wymysłowski, szef klubu POKO, który ocenił, że ubiegły rok był trudny ekonomicznie, co było związane m.in. z wybuchem wojny na Ukrainie. „Trzeba podkreślić, że to wykonanie budżetu, które przede wszystkim nie przekroczyło zakładanych wydatków, jest bardzo dobrym świadectwem pracy Zarządu” – zaznaczył radny Wymysłowski. Czy na pewno tak jest? Podczas omawianych kwestii rzeczywiście dowiedzieliśmy się o znaczącym wzroście budżetu – zarówno jeśli chodzi o środki przeznaczone na wydatki, jak i dochody (porównanie planowanego budżetu na podstawie uchwały rady m.st. Warszawy z ich wykonaniem ujętym w sprawozdaniu). Skoro jest tak dobrze, to dlaczego jest tak źle? Mimo zauważalnego wzrostu środków, którymi dysponuje dzielnica, oraz wyraźnego wzrostu w dochodach dzielnicowych, przysłowiową kulą u nogi włochowskich włodarzy nadal jest realizacja inwestycji.
Oczywiście, w ciągu ubiegłego roku Zarząd Dzielnicy informował radnych o przeniesieniu znacznej puli niewykorzystanych środków związanych z m.in. modernizacją i budową włochowskich ulic czy też inwestycjami oświatowymi. Miało to miejsce podczas dwóch sesji, kiedy procedowano zmiany w załącznikach budżetowych. Środki, które zostały przeniesione we wrześniu (9,8 mln zł oraz 10,3 mln zł) i grudniu 2022 r. (ponad 6 mln zł).
Adam Siek z Prawa i Sprawiedliwości podkreślił, że każdego roku z zaplanowanych środków inwestycyjnych przenoszone są duże kwoty. Mimo że w tym roku pierwotnie na wydatki majątkowe inwestycyjne planowano 36 mln zł, to w ciągu roku trzema uchwałami przeniesiono aż 26 mln zł. „Więc tak naprawdę wydatkowane 17 mln obrazuje nam, na jakim poziomie to wykonanie było” – punktował radny Siek. „Budowa ulicy Tynkarskiej to była realizacja jej najkrótszego odcinka – od ulicy Solipskiej do Sklepowej. Pozostała, znacznie dłuższa część nadal czeka na realizację” – mówił radny PiS o inwestycji, na którą z zachwytem powołują się radni Platformy Obywatelskiej.
Z roku na rok problem z wydatkowaniem środków inwestycyjnych jest coraz bardziej odczuwalny – porównując tylko ostatnie dwa lata, mamy do czynienia z ogromną pulą niewykorzystanych pieniędzy. Tylko w samym 2021 r. fundusze te wyniosły ponad 18 mln zł. Jak wynika ze sprawozdania za 2022 r., jeszcze większe środki przeznaczone na inwestycje zostały odłożone w czasie głosami radnych Platformy Obywatelskiej. Mówimy tu o kwocie ponad 26 mln zł.
Przyczyn tego stanu rzeczy jest na pewno wiele: od nieprzemyślanego planowania procesów inwestycyjnych zaczynając, na problemach formalnych kończąc. Nie ulega wątpliwości, że powtarzające się przenoszenie zasobów finansowych do budżetów na kolejne lata niesie ze sobą poważne konsekwencje i ma ogromny wpływ na późniejszą realizację zadań. Wszyscy obserwujemy rosnące z roku na rok ceny materiałów budowlanych czy też samych usług z branży budowlanej. Na co zatem liczy włochowski urząd, stosując utrwaloną praktykę przenoszenia środków? Zapewne na to, że najprościej będzie stwierdzić, że są chęci do realizacji inwestycji, ale z powodu braku finansowania nie da się ich rozpocząć. Wszakże to najprostsza metoda rozmycia odpowiedzialności za brak realizacji powierzonych zadań.
Przy okazji warto zwrócić uwagę także na stołeczny budżet. Prezydent Rafał Trzaskowski twierdził, że w 2022 r. finanse miasta będą najgorsze od 1989 r., a deficyt wyniesie aż 2,5 mld zł. Cóż, prognozy warszawskiego ratusza się nie sprawdziły. Nie dość, że w kasie miasta nie ma zapowiadanej ogromnej straty, to miasto wypracowało nadwyżkę budżetową w wysokości prawie 500 mln zł.
Takie podejście do spraw fundamentalnych dla naszej dzielnicy odbija się przede wszystkim na jej mieszkańcach, czyli na nas samych. Odkładane w czasie realizacje długo oczekiwanych inwestycji nie wpływają najlepiej na wizerunek samych decydentów, choć to ich problem. Niestety, jednocześnie powoduje to ogromne rozgoryczenie włochowskiej społeczności, która mimo cierpliwości, nie może się doczekać finalizacji inwestycji.
Autor – Grzegorz Rejowski
